Сборник узаконений и правительственных распоряжений по казённой продаже питей и первое дополнение к нему

Составлено по распоряжению Главного Управления неокладных сборов и казённой продажи питей

— СПб.: Типография В. Киршбаума, 1899.

VI, 740 с. 25х17 см.

В полукожаном переплёте времени издания. В хорошем состоянии.

Реформа питей, реализация которой началась в 1895 году, вошла в историю как винная монополия и стала первой, самой громкой и самой противоречивой реформой Сергея Юльевича Витте, министра финансов в 1892–1903 гг. При всей неоднозначности результатов этой кампании, она признана организационным шедевром тогдашней власти. Сегодня Витте называют гениальным менеджером, современники либерального толка были им крайне недовольны, многие экономисты и государственные деятели его поддерживали.

Предлагаемый сборник содержит всю правовую основу легендарной реформы, начиная с «Положения о казённой продаже питей» от 6 июня 1894 года во всех редакциях и заканчивая временными распоряжениями. Книга подводит итог периоду установления реформы. К 1899 году реформа охватила 35 губерний, то есть почти половину европейской России.

Витте в воспоминаниях позже писал, что мысль о питейной монополии была необычайна и нова, она «не укладывалась в рамки правоверной финансовой науки и не соответствовала европейской действительности». В «Вестнике финансов», официальном органе Минфина, отмечали, что «приходилось идти ощупью», реализовывая весь комплекс мероприятий, включая создание попечительских комитетов о народной трезвости (№12, 1901). Документы, собранные в сборнике, позволяют проследить, какие шаги предпринимались, как разрабатывались и внедрялись новые для страны меры регулировки питейного дела, что представлял собой этот путь «наощупь».

В предисловии к сборнику указано, что Положение о казённой продаже питей не могло учесть всех нюансов и требовало правил, циркуляров, инструкций, распоряжений, поясняющих и дополняющих основные статьи. Большинство документов опубликовались в специализированной периодике, но пользоваться разрозненными документами было неудобно, поэтому приняли решение выпустить сборник.

В первом разделе помещено собственно Положение и его редакции. Далее идут документы, регулирующие деятельность попечительств о народной трезвости. Третий раздел посвящён отчётности по казённой продаже питий. В четвёртый вошли временные постановления и распоряжения. Пятый раздел представлен полными текстами законов, касающихся казённой продажи питий. Шестой раздел затрагивает некоторые статьи Устава об акцизных сборах.

Известно, что Витте уделял реформе огромное внимание: лично следил за ходом её реализации, посещал губернии, казённые винные лавки, винокуренные заводы, очистительные склады. Однако 16 августа 1903 года Николай II отстранил его от обязанностей министра финансов, а с началом русско-японской войны в январе 1904 года новый министр финансов граф Коковцов несколько изменил курс монопольной политики, продолжавшейся до Первой мировой войны и внедрения «сухого закона».