Флексор, Д.С. Действующее законодательство по водному праву

Систематический сборник узаконений об орошении, обводнении, осушении, судоходстве, сплаве, пользовании водой для промышленных целей, рыболовстве, минеральных источниках и проч. с разъяснениями Гражданского кассационного департамента Правительствующего Сената

— СПб.: Государственная типография, 1903.

XX, [2], 480, [1] с. 24,5х16,5 см.

В полукожаном переплёте времени издания. В очень хорошем состоянии.

Систематический сборник узаконений – попытка собрать воедино все разрозненные правовые документы, регулирующие использование водных ресурсов. Сборник содержит три части: действующие узаконения, местные постановления и кассационную практику.

Давид Самсонович Флексор (1871–1936) – юрист, специалист по землеустройству и водному праву, с 1895 года на службе в Министерстве земледелия и государственных имуществ; автор ряда законодательных актов Российской империи. До 1917 года состоял членом Международной комиссии по выработке водного законодательства.

Флексор полагал, что из-за увеличения народонаселения условия потребление воды для нужд сельского хозяйства и промышленности нужно перевести из частно-правовой плоскости в публично-правовую и закрепить законодательно, а также ввести государственную собственность на водные ресурсы. Для этого в первую очередь необходимо разрозненное, противоречивое законодательство о водах упорядочить и систематизировать.

В этом плане Флексор возлагал большие надежды на правительственную экспедицию, собранную в 1894 году для изучения главнейших рек. В 1899 году к экспедиции добавилось юридическое отделение, возглавляемое юристом Рейнке, в задачи которого входило собирать действовавшие узаконения по водному праву, популяризовать проблемы водного законодательства и готовить проект правил сбережения вод.

Многого удалось достичь: был подготовлен проект Правил о сбережении вод, проект Положения о сбережении вод, в 1904 году образован Гидрологический комитет. Однако в мае 1914 года Флексор всё ещё констатировал отсутствие в России единого и самостоятельного водного законодательства. И до революции Водный устав принять так и не удалось.